Groupe Cournon pour Tous au Conseil Municipal de Cournon d'Auvergne (le 13/01/2005 ) :

Tout d'abord, nous tenons à faire remarquer que le document qui nous a été remis est de bonne qualité, clair et concis. D'un document de propagande et d'autosatisfaction tels qu'ils nous étaient présentés précédemment nous sommes passés à une présentation plus technique, plus précise et plus explicative, nous tenons à féliciter l'Adjoint et le service financier. Nous regrettons simplement de n'avoir aucune données sur l'exécution du budget 2004.

Pour la partie introductive, nous sommes d'accord pour constater un environnement peu favorable économiquement avec une augmentation de la pauvreté et de la précarité et de regretter le désengagement de l'Etat. Nous faisons néanmoins remarquer que ce désengagement a été engagé par le gouvernement de M Jospin, état de fait que vous dénonciez déjà à l'époque.

Quant à l'élargissement de l'Europe qui risque de favoriser les délocalisations, donc de perte d'emploi, nous vous faisons remarquer que ces nouveaux adhérents sont des pays qui sont sortis depuis peu de 40 ans de communisme. Cela explique leur faible niveau économique et social et l'attrait qu'ils représentent pour leur faible coup de main d'œuvre. Et demain quel sera l'impact du développement de la Chine et de la suppression des quotas.

Nous approuvons également votre réflexion globale, qui est aussi la nôtre, sur les 4 fondements que sont :
- Simplification administrative et définition claire des compétences.
- La défense du service public.
- La péréquation financière entre les collectivités et les territoires.
- La participation démocratique des citoyens.

Mais attentions aux grandes manifestations non suivies d'effets, de réunions de proximités où nos concitoyens sont écoutés sans être entendus, génératrices de déceptions. Par exemple, que penser de ces assises territoriales dont le 1er vice président du conseil régional dit lui-même qu'il n'attend " absolument pas " de proposition concrète de ces manifestations qui ont coûté la bagatelle de 700 000€ (4,6 MF) aux contribuables.

Comme vous, nous pouvons être satisfaits que Cournon, grâce à l'aide de Clermont Communauté bénéficiera bientôt maison de quartier et d'une salle culturelle ainsi que d'une médiathèque. Nous rappelons que nous avions proposé ces réalisations dans notre programme des élections municipales de 2001.

Analyse rétrospective :

Dépenses de fonctionnement :

Comme depuis quelques années nous notons une bonne maîtrise des dépenses de fonctionnement entre autre des frais de gestion des services et des frais financiers. Nous relevons simplement l'importance du poste frais de personnel, par rapport à l'ensemble des dépenses et des recettes de cette section, dont nous verrons plus tard les conséquences sur les ratios de gestion.

Recettes de fonctionnement :

Nous notons une stabilité des dotations, subventions et participations avec une légère hausse de la DGF + DSU et une baisse pour les emplois jeunes et autres participations dont CES.
Les impôts et les taxes ont une évolution globale faible malgré une hausse de la TH de 2,7 % (taux communaux et syndicaux) en moyenne (à laquelle il ne faut pas oublier d'ajouter la hausse des bases). Nous faisons remarquer que ces hausses interviennent toujours hors année électorale, 2002, 2003 et …2005.

Travaux en régie

Nous notons également une hausse des travaux en régie. Nos concitoyens voient concrètement les réalisations de nos employés communaux ce qui est une bonne chose. Ce qui nous importe c'est ce qui est fait et peu nous importe par qui. Nous n'avons pas l'idéologie du tout privé.

Investissements :

Nous relèverons simplement pour ce chapitre qu'un certain nombre d'investissements ont été faits pour satisfaire la population et notre seul regret c'est qu'ils ne puissent pas être plus importants. Mais, comme vous le reconnaissez dans votre rapport la cause est la faiblesse de capacité d'autofinancement. Encore, faudrait-il savoir pourquoi ? c'est ce que nous développerons plus loin.

Ratios : une situation ydilique ? pas si sûr.

- Taux d'endettement seuil critique

- En-cours dette / population dans la moyenne

- Taux charge de la dette / recettes réelles de fonctionnement seuil critique

- Impôts et taxes / population faible

Mais d'autres ratios de gestion ont été oubliés ! Pourquoi ? seraient-ils préoccupants ?

- Coefficient de rigidité (dépenses obligatoires / dépenses réelles de fonctionnement) 68% d'où pas de liberté de manœuvre

- Encours de la dette / Capacité d'auto financement en année = 9 ,12

- Annuité de la dette/ recettes réelles de fonctionnement 15,5 sous le seuil critique mais on ne peut pas plus emprunter, donc investir, car on n'a pas assez de capacité d'auto-financement et on ne pourrait pas rembourser plus.

- (Dépenses réelles de fonctionnement + remboursement capital dette)/ recettes réelles de fonctionnement 101 %. Cela veut dire que nous avons un autofinancement négatif ou en clair on a emprunté pour rembourser des dettes.

Nous voyons grâce à ces ratios que le problème crucial de la ville est plus un manque de recettes qu'un problème de dépenses.

Vous même, vous évoquez ce manque de recettes dans les perspectives 2005.

- Espoir d'une augmentation de la dotation de solidarité communautaire par accueil de nouvelle entreprises dans nos différentes zones d'activité.

- Augmentations des revenus venant des ménages par l'urbanisation en conformité avec le PLU.

- Augmentation des taux d'imposition qui cumulée avec celle des bases devraient se traduire par une hausse d'impôts pour les contribuables.

Ce que vous ne dites pas et que pourtant nous dénoncions pendant des années.
Vous n'avez pas fait venir assez d'entreprises dans nos différentes zones d'activités pendant les 2 précédents mandats ( vous disiez " nous ne voulons pas faire de dumping à la taxe professionnelle, les entreprises peuvent payer ". Certaines sont paries, d'autres ne sont pas venues. Aujourd'hui la dotation de compensation ( TP 1999 corrigée des transferts) versée par Clermont communauté serait plus élevée.

La conséquence en serait qu'à fiscalité sur les ménages équivalente, vous auriez aujourd'hui des recettes réelles de fonctionnement très supérieures. Ce qui revient à dire que, sans toucher aux frais de personnel, vous auriez aujourd'hui beaucoup plus de souplesse, et plus d'autofinancement. Vous pourriez avoir une politique d'investissement plus dynamique ( car vous pourriez augmenter vos possibilités d'emprunt) et de répondre plus rapidement aux attentes des cournonnais.

- Salle festive promise depuis des années, faudra-t-il attendre aussi longtemps que pour l'EHPAD ?

- Faire plus rapidement des locaux adaptés, au milieu d'un espace de verdure pou le CAM. Nous avions évoqué l'inconvénient de localiser le CAM dans les écoles dans le journal municipal d'avril - mai 2003.

- Faire en sorte que votre souhait d'extension du complexe sportif devienne réalité.

Et ceci tout en maintenant vos engagements, qui sont aussi les nôtre puisque nous les approuvons et les votons, dans le domaine social.

Aujourd'hui les cournonnais paient vos erreurs du passées.

Alors Monsieur le Maire, moins d'idéologie, moins de politique politicienne et plus de pragmatisme !!!